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2018年一季度建始经济形势分析

发布时间:2018-05-02 08:49 编辑:州统计局 浏览:0次

今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大和中央经济工作会议精神,自觉践行新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,加快推进高质量发展,县域经济运行整体保持稳步向好总趋势,实现首季“开门红”。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,新旧动能转换尚需加力推进,提质增效任务依然艰巨。

一、主要亮点

1、主要指标稳中有优。一季度,全县主要经济指标稳字当头,部分指标增速超过全州平均水平。地区生产总值同比增长6.8%,全州增长5.5%,全县比全州高1.3个百分点,增幅居全州第3位;规模以上工业增加值增长0.8%,全州增长3.0%,全县比全州低2.2个百分点,增幅居全州第4位;固定资产投资增长17.5%,全州增长14.4%,全县比全州高3.1个百分点,增幅居全州第4位;社会消费品零售总额增长12.4%,全州增长12.2%,全县比全州高0.2个百分点,增幅居全州第2位;地方一般公共预算收入增长5.9%,全州增长4.6%,全县比全州高1.3个百分点,增幅居全州第7位;税收收入增长28.7%,全州增长13.6%,全县比全州高15.1个百分点,增幅居全州第2位;旅游综合收入增长9.1%,全州增长17.1%,全县比全州低8个百分点,增幅居全州第7位;金融机构人民币贷款余额同比增长19.1%,全州增长15.0%,全县比全州高4.1个百分点,增幅居全州第4位;外贸出口总额同比增长39.5%,全州下降16.5%,增幅居全州第2位;招商引资到位资金同比下降76.7%,全州下降18.9%,增幅居全州第8位;农村居民人均可支配收入同比增长9.8%,全州增长9.9%,全县比全州低0.1个百分点,增幅居全州第7位;城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%,全州增长7.9%,全县与全州持平,增幅居全州第4位。多数指标增幅处于全州中上游,好于预期。

2、三产引擎作用增强。一季度,县域地区生产总值(GDP)12.78亿元,增长6.8%,增速同比加快1.4个百分点。其中,第一产业产业增加值1.96亿元,增长3.4%;第二产业增加值3.49亿元,增长5.9%;第三产业增加值7.33亿元,增长8.3%。服务业支撑经济增长,其增速快于第二产业2.4个百分点,占地区生产总值的比重为57.3%,同比提高0.7个百分点;对经济增长贡献率达到68.1%,比第二产业高出44.2个百分点,拉动经济增长4.6个百分点,是推动经济增长的最大力量。三产多个行业展露“高颜值”:邮政电信业发展提速。邮政业务总量增长38.2%;电信业务总量增长69%。重点服务业发展迅猛,纳入统计的规模以上其他营利性服务业营业收入增长81.3%。商品房销售面积增长51.1%。

3、工业转型稳步推进。一季度,全县规模以上工业以0.8%低增长开局,仍属为数不多的几个增长的县市之列。从行业看, 5个行业大类工业增加值保持增长。重点行业贡献突出,非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业同比分别增长27.5%和27.2%,支持了工业的稳增长。从用电量看,全社会工业用净电量累计同比增长3.8%。全县工业经济以推进供给侧结构性改革为主线,积极引导制造业升级改造,以煤炭开采、矿产采选落后产能被淘汰,“僵尸”企业被出清,全县规模以上工业结构调整迈出实质性步伐。

4、三大需求同向扩张。投资步伐加快。一季度,全县固定资产投资增长17.5%,增速比1-2月加快12.2个百分点。其中:5000万元及以下项目完成投资增长65.2%。消费释放活力。一季度,全县社会消费零售总额16.29亿元,增长12.4%,增速同比加快2.2个百分点。其中限额以上消费品零售总额同比增长27.7%,城镇零售额增速快于乡村14.8个百分点。出口稳步增长。一季度,实现外贸出口总额200.7万美元,同比增长39.5%。

5、财政金融运行平稳。财政收入平稳增长。一季度,全县一般公共预算收入完成1.63 亿元,增长5.9%。在大力实施“营改增”、全面落实减税降费政策的前提下,税收收入实现较快增长。全县实现地方税收收入1.22亿元,增长28.7%,地方税收入占一般公共预算收入的比重74.4%,同比提高13.2个百分点。重点支出保障有力。全县一般公共预算支出6.04亿元,增长12.0%。其中节能环保支出、文化体育与传媒支出和住房保障支出等重点支出保障较好,分别增长109.3%、62.8%和387%。金融运行稳定。3月末,全县金融机构人民币各项存款余额134.44亿元,增长7.5%,其中住户存款89.80亿元,增长12.1%;金融机构人民币各项贷款余额76.60亿元,增长19.1%。

二、面临问题

1、多数指标增速低于预期目标。除固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口等指标增速超过预期目标以外,其余指标增速均低于预期目标。地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、招商引资到位资金和旅游综合收入增速分别低于预期目标1.2(州定0.2)、2.1(州定1.1)、7.2(州定5.2)、12.0和10.9个百分点,离县(州)政府工作报告目标尚有些差距。少数指标增速比上年同期有所下滑。如旅游综合收入增速比上年同期回落20.4个百分点,招商引资到位资金增速全州7个县市负增长,我县未能例外。

2、工业生产困难较多。一是生产下降行业多。全县14个工业大类行业,有9个行业增速同比下降,行业下降面达64.3%,其中总量靠前的农副食品加工业增加值同比下降超过55%,对工业增长拖累明显。受产业结构、环保督察和安全生产整治影响,煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业等行业增速同比下降。从企业情况看,全县28家规模工业企业中产值下降的企业占比达46.4%,企业下降面较大。停产半停产企业增多。截至3月底,已有停产企业4家,马上又有1家企业宣告破产清算。乡镇工业经济发展很不平衡。除工业园区、业州还有一些规模以上工业企业外,其他五乡镇有零星几家,仍有四个乡镇连一家规模以上工业企业都没有,到年底更多企业退库,无规模以上工业企业的乡镇有可能还增加。二是工业投资下降。一季度,全县工业投资负增长,仅一家企业新开工,有少量投资额。三是工业较快增长难。规模工业企业总数不多,产能偏小,新增长点少。增量方面,近年来因工业招商引资新引进项目不多,并且建设投产进度未能达到预期,新进规工业企业未添新“血液”。四是创新动力不足。近几年全县规模以上工业R&D经费投入强度偏低。先进技术运用与现代工业要求尚有较大差距,企业管理和产品研发等方面的科技创新人才少。科技创新不足,产品质量和档次较低。工业园区的产业特色不鲜明,聚集能力不强。

3、投资增长后劲减弱。一是房地产投资增速下降。一季度,房地产开发投资1.98亿元,下降11.3%。二是重大项目不多。亿元级、10~50亿元大项目储备不足,项目建设推进难度大,审批手续困难、征地拆迁困难和资金筹措不足,业已成老生常谈的话题。一季度,形象进度法大项目投资增幅下降。先前谋划的很多重大项目还在前期准备阶段,没有形成有效投资。三是民间投资额少。基础设施项目多,实体经济投资项目少,高新技术产业投入不足。四是项目入库统计部门压力大。近年来建设项目如雨后春笋,投资统计对象大量增加,使得县级统计部门手工录入的工作量成倍增长,已上报数据尚且无暇下去开展核查,新入库项目暂以项目实施单位负责人签字的完成投资情况说明降低要求入库,如此种种,统计部门面临统计违法违纪处分的震慑和巨大工作量的多重压力。

4、“四上”企业申报短板。GDP需要“强大”的支撑指标,而强大的支撑指标又需要各专业的数据增长,每个企业的数据不可能无限增长,因此最合适的专业基础数据增长就是新增“四上”单位。我县“四上”单位偏少,已不能全面反映我县经济状况。一般做企业的都不愿露富,纳入“四上”企业后,要履行联网直报工作义务,工作任务增加,企业普遍申报积极性不高,配合度低,主动性更不用说,于是也有部分企业已达到规模,但没有申报的。

三、几点建议

1、抓重点,发挥好投资的关键作用。一是努力扩大有效投资。抓大放小,狠抓大项目的储备和引进。充分发挥重大项目对全社会投资的引领拉动作用,坚持质量第一,效益优先,以有质量的投资支撑有质量的发展。二是抓好抓实重大项目的推进,做好项目建设服务工作。及时解决项目推进的瓶颈制约和生产要素保障问题,督促项目加快建设进度,力争使投资项目早建设、早投产、早达效。三是切实加强项目入库工作,不断壮大项目库。督促完善相关手续,确保按时入库入统。四是加大招商引资力度。真招商、招真商,将整合产业链条、提高科技含量、拓宽产品市场作为招商引资的着眼点,结合资源优势大力引进投资规模大、科技含量高、市场前景好、财税贡献多的质量效益型产业项目,确保招商引资项目最终变为拉动经济增长的产业。

2、强弱项,增添工业发展新动能。一是围绕产业链建设和园区发展,大力支持实体经济发展。大力发展战略性新兴产业、高技术产业。激励企业开展研究与试验活动,进一步节约能耗、降低成本,扩大生产能力,提高产品市场竞争力,放大企业利润空间。围绕龙头企业,培育园区产业链,完善园区产业体系,形成“引入一个、带动一批、辐射一片”的示范效应。二是认真实施乡村振兴战略,全力攻坚精准扶贫,立足资源优势,大力发展农产品深加工和生态旅游农业,打造特色农业品牌,将资源优势转化为经济优势,农民增收提供有力支撑。三是加快工业与服务业的深度融合,通过制造业的智能化、数字化、网络化、服务化,发展柔性制造、产品定制、个性化制造等,显著提升制造业增加值,努力促进由生产型制造业向服务型制造业的转轨,让制造业与服务业“双引擎”协同发挥更大作用。

3、保优势,激发消费市场活力。一是培育新消费增长点。转变传统消费模式,着力扩大信息消费、养老消费、健康消费等,促进节能汽车、新型电子产品、智能家电等热点商品销售,增强其对消费品市场增长的带动作用。二是努力发展本地电商,拓展消费增长新通道。紧抓国家促进信息消费、扩大内需的政策机遇,引导支持本地商贸企业自主建设电子商务平台或借力第三方交易平台,增强本地电子商务对消费品市场的提升和带动作用,拓展消费增长新通道。三是加速产业融合发展,推进现代服务业,努力做大服务业总量,优化服务业内部结构,稳步提高服务业在经济中的比重,充分发挥服务业服务生产、服务经济、服务生活的功能和作用。

4、补短板,抓好四上企业申报。进一步落实“部门为责任主体,政府统计为业务指导”的工作机制,各行业主管部门应及时、准确把握好相关经济指标发展动态,加强纵向、横向对比力度,切实加强同上级数据评估认定部门汇报、协调工作,为县委、县政府决策参考提供科学依据。各相关部门应视培育“四上”企业作为提升经济增长的有效途径,把“四上”企业培育作为重要工作来抓。转变工作作风,汇聚加快发展的正能量,加强宣传引导,营造良好的“四上”企业及项目建设单位纳统氛围。务实搞好第四次全国经济普查,引导和帮助企业树立统计法制意识,促使本地区和本领域达到统计标准的“四上”企业和单位应进尽进,应统尽统,将符合条件的企业及时申报纳入“四上”单位和投资项目名录库。

责任编辑:州统计局