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巴东县1-5月经济运行形势分析

发布时间:2018-06-29 08:48 编辑:州统计局 浏览:0次

今年以来,全县上下认真贯彻落实上级各项决策部署,坚持“稳中求进”工作总基调,牢固树立新发展理念,强力推动“五个巴东”建设,主动作为、奋力攻坚,1-5月全县经济总体保持稳中有进的发展态势,但部分指标风险因素不断积累、增长后劲略显不足,实现“双过半”目标预期压力较大。

一、基本情况

(一)1-5月主要指标完成情况

1.经济总量稳中有增。一季度,全县实现地区生产总值(GDP)16.71亿元,同比增长9.1%,创下近四年来全县GDP增速新高,排位全州之首。

2.部分指标位居前列。1-5月16项主要经济指标除规模工业总产值、外贸出口和利用外资3项指标同比下降外,其它主要指标均符合当前经济稳定增长态势。从全州排位情况看, 8项总量指标和5项速度指标在全州排前四位。

(二)上半年目标预测

预计1-6月“五成指标双过半,四成指标上四下六,一成指标相对滞后”运行态势。其中实现“双过半”的指标有6个:分别是财政总收入、一般公共预算收入、地方税收收入、招商引资、旅游接待人数及综合收入;达到“上四下六”的指标有4个:分别是GDP、社零总额、城镇及农村居民人均可支配收入;外贸出口争取“上四下六”,利用外资难以实现“0”的突破。(详见附表)

2018年全县主要经济指标

指        标

单位

目 标

1-5月累计完成

2018年1-6月预计

总 量

同比±%

总量

全州排位

同比±%

全州排位

总量

同比±%

占年度目标%

地区生产总值(1-3月)

亿元

7

16.71

3

9.1

1

44.4

4.5

规模工业总产值

亿元

14.72

-3.2

17.4

-10

规模以上工业增加值

亿元

8

7.03

2.6

3

-8

财政总收入

万元

102800

6

42127

5

20.7

4

51432

4

50

地方公共财政预算收入

万元

67000

5

24465

4

8.2

8

33672

1.3

50.3

其中:地方税收

万元

50000

15858

4

8

8

26067

1.2

52.1

固定资产投资(不含农村)

亿元

15

33.84

13.3

6

13

外贸出口

万美元

8300

161.4

-86.1

200

-88

2.4

招商引资

亿元

46

10

13.45

8.6

23

14.7

50

存款余额

亿元

166

10

149.8

3

2

7

154

持平

贷款余额

亿元

76

16

69

5

14.7

4

72

17

存贷比

%

46

46.06

 

增长5.1个百分点

 

46.7

增长6.7个百分点

社会消费品零售总额

亿元

70

11

26.88

3

10.9

7

32.9

11

47.2

城镇常住居民人均可支配收入(1-3月)

27791

9

7607

2

7.8

5

13035

9

46.9

农村常住居民人均可支配收入(1-3月)

10424

10

2817

1

9.9

5

4711

10

45.2

旅游接待人数

万人次

800

302.55

21

430

17

53.8

旅游综合收入

亿元

60

9

21.04

21.9

32

21

53.3

二、运行特点

(一)生产供给稳定增加

1、农业生产保持稳定。预计上半年全县农林牧渔业完成总产值8.13亿元,同比增长4.3%,完成增加值4.87亿元,增长4.2%左右。

一是农业产业项目扎实推进。全县围绕“六大农业产业,打造五大片区”,把“茶果畜蔬药烟”作为全县农业主导产业,逐渐形成了茶叶、反季节蔬菜、干鲜果、药材、畜牧五大片区;县委农办出台《巴东县产业扶贫以奖代补实施方案(试行)》方案有效推动了农业特色产业建设。截止目前,全县已发展145个种养基地,引进122家龙头企业,正常经营的农村经营集体公司152家,正常运转的专业合作社744家,建成长期种植项目30余万亩;上半年新发展茶叶0.33万亩,茶叶板块面积累计达到9万亩,较去年末增长4%;新发展中药材1.1万亩,中药材板块面积累计达16万亩,较去年末增长8%;新增管护茶叶、柑橘、中药材、核桃、银杏等提档升级项目19万亩;种植特色蔬菜2.1万亩、烟叶4.7万亩,较去年同期持平。产业品牌打造升级。上半年来,全县突出抓农产品标准化生产加工及“三品”认证,打好“生态牌”“富硒牌”“有机牌”。截止目前,累计成功申报认证“三品一标”70个;联合打造“巴东郡贡茶”地理商标;全力打造“巴野牌”富硒野猪肉干、“豆硒施”巴东富硒土豆品牌;推进“巴东独活、巴东玄参”国家农产品区域公用品牌,“三峡”白酒、金果茶叶名牌建设。积极指导茶叶公司开发红茶、黑茶、白茶生产,为巴东茶叶的深度开发提供了可借鉴思路和示范作用,截止目前全县共产春茶3000吨,较上年同期增长18%。

二是夏收作物稳中略升。夏粮播种面积32.28万亩,较上年同期增长0.23%;产量预计6.08万吨,增长0.97%,其中豆类增长2.51%,马铃薯增长1%。油菜籽播种面积20.32万亩,同比增长0.59%;产量预计1.65万吨,增长2.9%。蔬菜瓜果作物总体向好。上半年蔬菜播种面积同比增长1.9%,产量增长2.5%,其中受产业结构调整影响,辣椒、黄瓜两个品种的面积及产量增幅较大,面积同比分别增长15%和6%;产量同比分别增长13%和6%。

三是畜牧业发展稳中存忧。上半年预计生猪出栏21.53万头、山羊出栏8.76万只、牛出栏2918头、家禽出笼38.34万只。预计1-6月畜牧业产值占农业总产值的比重达46%,较上年同期略有下降。

2. 工业经济高开低走。全县规模以上工业企业44家,比去年同期净减少17家。从走势来看,规模工业表现出年初强势开局,二季度开始迎来拐点,4月末累计完成工业总产值10.82亿元,同比下降2.4%;1-5月,累计实现工业总产值14.72亿元,下降3.2%,降幅有扩大趋势;工业增加值扣除价格因素同比增长2.6%,比县定目标低5.4个百分点。

分行业看,五大集群“两升三降”。一是清洁能源占据主导。1-5月累计完成总产值7.99亿元,占全县规上工业总量的50.7%,同比增长3.1%,其中水布垭电厂累计完成产值7.46亿元,增长1.82%。二是矿产建材业保持增长。累计完成现价工业总产值1.1亿元,同比增长1.85%。三是绿色富硒食品加工业、先进制造业和生物医药产同比下滑。1-5月分别完成产值4.5亿元、0.59亿元和0.49亿元,较上年同期分别下降11.8%、19.1%和6.2%。

3、旅游产业带动服务业加快发展。1-5月,全县累计接待游客302.6万人次,同比增长21%,实现旅游综合收入21.04亿元,同比增长21.9%。预计上半年累计完成旅游接待人数 430万人次、实现旅游综合收入32亿元,分别完成县定目标的53.8%和53.3%,实现“双过半”目标。

(二)需求领域符合预期

1、固定资产投资平稳推进。2018年度全县计划项目260个,计划总投资146亿元。1-5月,全县固定资产投资同比增长13.3%,增速排位全州第六,与全州平均增速基本持平。一是投资规模小幅攀升。1-5月,全县在建项目141个,其中本年新开工67个,当年新增投资规模49.6亿元,同比增长2.8%。二是投资结构优化调整。全县三次产业投资占比为3.73:18.24:78.04,呈现“两升一降”的特征。与上年同期相比,第一产业投资占比下降19.55个百分点,第二产业投资占比提高5.65个百分点,第三产业投资占比提高13.9个百分点。随着精准扶贫进入攻坚阶段,“水电路网”、易地扶贫搬迁和城市基础设施投入持续加大,第三产业占全县投资的比重继续扩大,成为拉动我县投资快速增长的主导力量。三是民生工程占据主导。本年度文教卫生工程21个,投资额1.17亿元,水电路工程项目56个,投资额20.2亿元。民生工程的投资额占本年度投资总额的63%,其中泗渡河大桥至野三关集镇连接线工程和农村公路等重大项目建设快速稳步实施,348快速通道本月破土动工。

2.消费品市场总体平稳。今年以来,全县消费品零售总额增长处于逐月上升趋势,商贸业市场消费量增势较好。1-5月累计实现零售总额26.88亿元,同比增长10.9%,增速比上年同期的9.5%上升1.4个百分点。一是限上企业销售额增速企稳提升,四大行业保持增长。1-5月,限额以上企业实现销售额17.5亿元,同比增长8.9%,比上年同期-13.6%的增速提升22.5个百分点。二是限下市场占据主导地位,持续引领市场发展。限下消费市场实现零售额25.14亿元,同比增长11.1%,占全县社会消费品零售总额的93.5%,拉动全县社会消费品零售总额增长10.3个百分点,是消费品市场发展的主要动力。

3.对外经济喜忧参半。1-5月,全县招商引资到位资金13.45 亿元,同比增长 8.6%;外贸出口161.4万美元,同比下降86.1%;利用外资没有实质性突破。

(三)运行质量提升

1、财政收入稳定增长。1-5月,全县完成地方财政总收入4.21亿元,同比增长20.7%;公共财政预算收入完成2.45亿元,增长8.2%,其中地方税收收入1.59亿元,增长8.0%。

2、居民收入稳步提高。一季度,全县全体居民人均可支配收入4188元,同比增长8.84%;其中城镇居民人均可支配收入7607元,增长7.84%;农村居民人均可支配收入2817元,增长9.91%,增幅较上年同期快0.61个百分点。在当前的精准扶贫、小康社会建设力推居民收入基本接近“双过半”序时进度,增幅能达县定目标增速。

3、存贷规模快速攀升。5月末,全县存款余额149.77亿元,同比增长2.0%;贷款余额68.95亿元,增长14.9%;金融存贷比46.0%,较上年同期提高5.1个百分点。

三、主要问题

(一)对照目标差距尚存

从完成进度看,1-5月主要经济指标均落后序时进度。从增长幅度看,12 项主要指标中有7项没达到县定目标增幅,其中规模工业增加值、固定资产投资、招商引资、城镇及农村居民人均可支配收入、金融存贷款余额增速分别比目标增幅低5.4、1.7、1.4、1.2 、0.1、8.0和1.3个百分点。

(二)项目建设有待提速

一是省州重点项目缺乏支撑,重心不稳。全县共有15个州级重点计划项目,截止5月末实际入库入统5个,累计完成投资4.8亿元,占全县本期累计完成投资额的13.9%,另外10个项目因项目前期不快、入库资料不全等要素制约,暂时没有形成有效投资,占到重点项目个数的67%。

二是民间投资降幅扩大,市场低热。民间投资增幅下滑,总体呈现“国进民退”的现象。1-5月全县政府投资项目100个,投资金额28.14亿元,同比增长12.2%;民间投资项目41个,累计完成投资5.7亿元,同比下降34.4%。

三是房地产开发持续下滑,回升乏力。由于商业用房库存较高,导致房地产开发投资下滑。全县房地产开发企业10家,开发经营项目10个,本年暂无新备案和新开工房地产开发项目。1-5月全县完成房地产开发投资0.21亿元,同比下降75.5%,新开工面积、施工面积和销售额等一系列指标都同比下降。整体来看,进入2018年下半年,随着开发商资金面不断趋紧,预计年内新开工面积难以回升。

(三)工业经济短板突出

一是规模工业缺乏增量支撑,仍是存量博弈。1-5月,全县没有新增规模工业企业,难以形成工业经济的增量拉动。

二是停减产企业点多面宽,减量销蚀增量作用。1-5月,全县44家企业有22家企业当月产值同比下下降,18家企业累计产值同比下降,0产值企业4家,停产减产面积在进一步扩大,剔除水布垭电厂,43家县属工业企业单月实现产值1.64亿元,同比下降7.82%,累计产值7.26亿元,同比下降7.91%。部分农产品加工企业反映自去年底以来国内市场不景气,外部需求不足;还有部分季节性农副产品加工企业因原材料短缺未满负荷生产,企业开工不足。

三是工业增长动能单一,缺乏新动能支撑。清洁能源作为全县的主导支柱产业之一,对工业经济的贡献举足轻重,但从5月份开始按照统计制度规定,水电行业增加值率大幅降低,影响全县工业经济正常增长。

四是企业创新意愿不强、研发投入不活跃。一季度全县高新技术产业企业3家,仅占规模工业企业个数的6.8%;实现高新增加值占GDP比重0.5%,低于上年州对县考核目标,二季度以来情况未见好转。

(四)GDP保持快速增长压力较大

对照全面建成小康社会监测指标,全县确定GDP目标增速(7%)是巴东同步全面建成小康社会的重要保证,也是目标底线。初步试算,预计全县上半年GDP总量可实现44.4亿元(现价),可比价增速在4.5%左右,与县定目标相差2.5个百分点。

一是第一产业增加值增幅按照全州、全省乃至全国大势,增幅保持相对稳定,没有太大增长空间。

二是第二产业构成主要有两大块,工业和建筑业。工业方面,一季度水布垭电厂支撑给力,加上水电行业增加值率相对较高,为全县GDP较快增长贡献,从目前掌握的情况看,6月份月水布垭电厂产值增幅可能回落,直接影响全县规上工业增加值正常增长。建筑业方面,核算基础指标取决于资质建筑企业总产值的增幅,由于上年基数较大,增长幅度难以拔高。

三是支撑第三产业核算的基础指标难以掌控。第三产业核算涉及面广,行业较多,基础支撑数据大多源于部门。从 GDP 支撑指标来看,建筑业产值、财政八项支出和其他营利性服务业至关重要,在其他营利性服务业营业收入同比大幅下降情况下,财政八项支出不容有失,1-5月同比增长3.3%,上半年能否回升到上年同期水平(27.1%)值得关注。

四、对策建议

对照半年经济指标实现“双过半”目标,算好“时间”、“任务”帐,针对不同类型经济指标按照“上四下六”、“双过半”要求,再加压力,再想方法,再增措施,确保半年交出一份比较满意的“期中”答卷,为完成全年目标打下基础。

(一)抓政策落实,强化工业支撑

一是主动作为,帮助企业降成本,激活实体经济。及时协调解决企业用工、要素保障、资源配置等方面的困难和问题。二是加快传统行业转型升级,聚焦战新产业。传统企业要在结构调整和技术改进上下功夫。引导本地企业发展新项目、抓住新行业、拓展新布局,把工业企业项目用活,从而使企业在转型发展过程中找准定位。三是培育新的增长点。积极协调、引导企业如实向税务部门申报相关资料,鼓励部分实际已达到规模标准的企业向国税部门如实申报“应税销售额”。鼓励达到规模的企业及时进规入统,落实奖励政策,提高企业主动进规的积极性。

(二)抓招商投资,做好项目管理

一是加强招商引资工作。紧紧围绕优势资源、特色产业,增加招商引资力度,力争使外来投资成为投资建设的主渠道。二是加快项目建设进度。调优投资结构,确保在库项目大小匹配、结构合理。立足县情加大政策支持力度,助推房地产开发摆脱困境。三是优化项目服务。对重点工程做好服务工作,确保建设困难及时得到解决。

(三)抓协调发展,优化产业结构

一是加快农业发展。要加大农业基础设施的投入力度,加强农田水利基础设施建设,吸引农民工、高校毕业生返乡创业,培养职业能手或“能人”,大力发展乡村旅游、创意农业,提升农业的附加值。二是促进市场繁荣。抢抓精准扶贫政策机遇,从农村基础设施建设、农产品连锁经营、城乡商贸流通一体化等方面提高乡村消费,把农村市场的巨大潜力变成现实的购买力。以政府引领为主导,以“有机、富硒”为突破口,加快产业结构调整,打造品牌,增加出口优势。三是加快服务业发展。加强对服务业企业在政策引导、资金倾斜、税收优惠等方面的支持力度,促进服务业稳步快速发展。四是高度关注行业指标的相关数据。抓住全国第四次经济普查机遇,超前监测、主动衔接,做到不遗不漏、应统尽统、数据真实、科学可靠,夯实季度GDP核算基数,为全县经济社会高质量发展奠定基础。(撰稿:沈友立    核稿:陈正新)

责任编辑:州统计局