小微建筑业作为区域民营经济发展的重要力量，在促进就业、推动城镇化建设和改善民生方面发挥着不可替代的作用。近期恩施州开展了资质外建筑业企业2025年第4期调查问卷调查，共涉及66家相关企业，系统收集企业经营状况、发展预期、现存问题、用工融资及政策享受等多维度信息。调研结果显示，当前我州资质外建筑业企业整体经营态势趋于平稳，但仍面临市场需求不足、局部经营压力凸显等问题，融资和用工端呈现差异化特征，税收优惠政策成为企业主要政策来源，现将具体情况分析如下：
一、总体情况
（一）企业经营与预期整体平稳，少数企业经营承压
从经营现状来看，超七成企业（74.19%）本报告期经营情况与上一报告期基本持平，仅少数企业经营状况明显变差，无大规模业绩大幅波动情况，行业整体经营基本面保持稳定。发展预期方面，82.26%的企业预计下报告期生产经营同比增速与本期基本持平，6家企业预计增速有所放慢，仅有个别企业预期经营状况明显改善或变差，反映出多数资质外建筑业企业对行业短期发展持谨慎保守态度，缺乏增长信心。
（二）市场端问题成核心痛点，多重经营难题交织显现
本次调研中，企业面临的突出问题呈现集中化，市场需求不足成为首要难题，占比达50%，是制约企业发展的核心因素。同时，行业内多重问题交织，进一步加剧经营压力，市场竞争激烈、原材料成本高、工程承揽困难（工程太少很难揽到活）等问题均有不同程度体现，部分企业还遭遇被拖欠工程款、市场萎缩等情况；用工成本上升快、资金紧张也成为企业普遍面临的经营挑战，少量企业存在招工难、融资难问题。此外，建筑行业特有问题凸显，部分企业因工程资源匮乏、工程款回收不畅，形成经营资金与业务拓展的双重制约，叠加市场整体需求疲软，企业业务拓展难度加大。
（三）用工需求整体稳定，招工情况呈现差异化特征
本报告期企业用工需求与上一报告期相比，82.26%的企业保持基本持平，用工需求整体无大幅波动，行业用工规模趋于稳定。多数企业无招工需求，有招工需求的企业呈现差异化结果，部分企业能招到全部所需员工，少数企业仅招到部分员工，个别企业未能招到所需员工，招工难度在不同企业间存在差异，但是没有形成全行业性招工难问题，仅为局部企业发展痛点。
（四）流动资金状况分化，资金紧张成因多元化显现
企业流动资金方面，79.03%的企业流动资金基本正常，保障日常经营运转，同时有部分企业存在流动资金紧张、甚至很紧张的情况，资金链承压明显。对于存在资金紧张的企业，成因呈现多元化，主要包括工资等刚性支出较多、货款回笼慢、融资难、融资成本高，部分企业因扩大再生产、基建投资占用资金，存货资金占用较多等因素进一步加剧资金压力。
（五）融资需求差异化显著，自有资金为主要资金来源
融资方面，72.58%的企业无银行贷款需求，依靠自有资金开展经营，反映出多数资质外建筑业企业经营规模较小、资金需求较低，或出于融资成本、审批流程等考虑，倾向于内源融资。有贷款需求的企业融资结果不尽如人意：部分企业仅贷到少部分资金，少数企业能贷到全部所需资金，还有一定数量企业未能获得银行贷款，融资难问题在有资金需求的企业中表现突出，金融支持的可得性和覆盖面仍有提升空间。
（六）政策优惠覆盖不均，税收优惠成主要获得感来源
企业政策享受方面，政策优惠覆盖存在明显不均特征，税收政策优惠（包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策）成为企业最主要的政策享受类型，占比67.74%，是企业政策获得感的核心来源。此外，部分企业还享受到国家/地方财政资金支持、社会保险政策扶持、银行贷款优惠、开拓市场政策支持等，少量企业获得创新支持、增值税留抵退税、“国家中小企业发展基金”支持等政策红利，简政放权也为部分企业经营提供了便利。整体来看，除税收优惠外，其他政策的覆盖范围较窄，政策红利的普惠性有待进一步提升。
二、发展建议
（一）激活市场需求，拓宽业务渠道。
相关部门可依托地方基建项目、民生工程建设，适度向资质外建筑业企业倾斜，为企业提供更多工程承揽机会；鼓励企业拓展乡村建设、老旧小区改造、城市更新、小型装饰装修等细分市场，丰富业务布局，缓解市场需求不足压力。
（二）强化金融支持，缓解资金压力。
针对有融资需求的企业，引导金融机构推出适配资质外建筑业企业的金融产品，简化贷款审批流程，降低融资成本；鼓励金融机构根据企业经营实际，合理确定贷款额度和还款期限，提升金融服务的可得性和精准性。同时，引导企业优化资金管理，合理控制刚性支出，提高资金使用效率。
（三）优化政策供给，提升普惠水平。
继续落实落细税收优惠政策，确保企业应享尽享；结合资质外建筑业企业发展特点，加大财政资金支持、社会保险政策扶持、银行贷款优惠等政策的覆盖范围，针对工程承揽、市场开拓等环节出台专项支持政策；进一步推进简政放权，简化企业经营审批流程，降低制度性交易成本。
（四）助力企业提质，增强发展活力。
鼓励企业加强技术创新和工艺升级，提升施工质量和效率，增强市场竞争力；针对企业局部招工难问题，搭建政企用工对接平台，为企业和务工人员提供精准匹配服务，同时引导企业合理制定薪酬体系，吸引和留住人才。
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