根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及州政府电子政务办公室《关于做好2016年政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送的通知》要求,现对我局2016年政府信息公开工作年度报告如下。
一、2016年政府信息公开情况
2016年,我局政府信息公开工作继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),按照《条例》规定和要求,紧密结合统计工作实际,以开展第三次全国农业普查为契机,紧紧围绕全年经济发展目标,加强统计改革创新,推进有利有效统计,改进统计工作方式,提升统计服务水平,逐步实现统计信息工作规范化、制度化、科学化管理,加快打造现代化服务型统计。
(一)健全机构,提高信息公开工作水平。巩固我州统计系统政府信息公开工作领导小组的核心作用,明确工作人员职责,加强协调沟通。及时调整政府信息公开工作领导小组成员,建立信息公开工作监督小组,严格落实对信息公开工作的指导和监督检查工作。组织全体干部职工认真学习《条例》规定,切实提高干部依法公开政府信息的意识和能力。本年度主动公开统计工作动态、统计分析等各类政府信息500多条。
(二)建立相关制度,构建政务公开工作长效机制
一是全面建立健全政务公开工作制度。我局在严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上,结合统计工作实际,进一步完善和制定了《州统计局政务公开制度》、全面建立了《政府信息公开制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审核制度》、《政府信息公开层级受理举报制度》、《政府信息公开考核制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开新闻发布会管理制度》、《政府信息公开澄清制度》等机制,健全了新闻发言人制度,完善了信息公开的各项规章制度。
二是完善政务信息公开日常监控记录,加强监督检查。我局每月通报政务信息公开完成情况,每年对局机关各科室的政务信息公开完成情况进行汇总,以公正、便民和勤政、廉政为基本要求,全面推进统计系统政务公开,切实加强对统计系统行政行为的民主监督,确保政府信息公开工作高效有序运转,促进我州统计系统的改革和发展。
三是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容,是保证机关干部职工民主权利的重要措施,也是更好地推行政务公开的重要前提。我局对干部去向、干部任免、考察公示预告、招考录用、调资、医保养老交纳情况、党务公开、党费收支情况、积极分子吸纳、涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况、财务资金开支、物资管理、行政审批、目标责任制考核结果以及领导干部的廉洁自律情况等,都及时实施公开,以保证干部职工的知情权、参与权和监督权。
(三)丰富公开形式,不断充实政务公开内容
我局以“阳光政务、便民服务、共同监督”为工作原则,全面落实各项工作的规范化管理,完成“办事公开”的原则要求。
一是统计宣传和新闻发布工作进一步公开透明。加强与多家新闻媒体联系合作,加大对全州经济社会发展中的热点和难点的专题报道和数据解读,及时向全社会发布统计公报,组织召开新闻发布会,多渠道、多形式开展统计宣传,扩大统计影响,全年撰写业务信息和政务信息1000余篇,绝大多数信息被各类新闻媒体广泛采用、转载,增强了统计工作的透明度和知晓率,使群众更加支持和理解统计工作。
二是切实做好政府信息公开目录的维护和更新工作。鉴于政府信息公开目录的维护、更新工作是一项长期工作,切实做好政府信息公开目录动态管理和维护工作尤为重要。我局按照“分工负责、由近及远”的原则,以数据管理中心为主,局办公室、综合科配合,着力做好政府信息公开目录的日常加载维护工作。同时加强对政府信息公开事项落实情况的监督检查。政务公开领导小组办公室强化对政府信息公开目录编制落实情况的监督检查,对有关栏目内容更新、维护情况及时予以通报。进一步强化督查制度,将政务公开工作与党风廉政建设一起抓,严把公开内容关口,既防止该公开的不公开,又防止不该公开的乱公开。通过多种形式,强化监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
三是健全政府网站体系,优化公开载体。我局坚持主动、及时、便民的原则,强化主动公开意识,健全政府网站体系,优化公开载体,扩大公开信息量。在认真做好常规主动公开信息的加载、更新的同时,新增统计政策法规、统计标准、统计数据发布、统计知识、统计制度方法、统计分析报告、统计文化等公开栏目,扩大主动公开信息容量。同时,我局以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,抓住百姓关心的重点、难点问题予以公布,还将便民利民作为基本要求,细化公开内容,满足了社会各界对恩施州的经济发展和社会发展的总体情况的把握和了解,保障人民群众的知情权。
四是抓好外部监督制约机制的完善。我局建立健全了外部监督制约的长效管理机制,形成了用制度约束行为、按制度规范办事的机制。开通了统计局信箱,接纳来自社会各界的咨询、意见和建议。开通了投诉咨询信箱,接受来自社会公众的举报信息,对于发现存在统计违法违纪行为的单位,迅速出击,及时查处,切实做到有告必理,有案必查。为树立统计权威,净化统计环境发挥了良好的作用。
(四)围绕中心,及时发布统计政务信息。围绕州委、州政府和统计中心工作,做好公开目录的调整和完善工作,及时准确发布统计工作的动态、人事、资金、政策法规、月度和年度统计数据、统计业务信息、国民经济和社会发展相关统计信息。
(五)严格程序,主动公开统计执法信息。结合《统计法》进行解读和宣传,特别是《统计法》在对统计违法行为处罚方面的条款,宣传到广大统计调查对象,使统计调查对象增强统计法律意识。通过公开统计执法案例的分析和宣传,促进调查对象统计工作的规范化、制度化。
统计部门作为政府部门中的服务机构,我局充分认识到提供“快、精、准”的统计信息是统计职能的最直接体现,我局将继续按照“实事求是、客观全面、快精准”的要求,以全心全意服务的宗旨,做好统计政府信息工作。
二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
工作中存在的主要问题和困难:信息公开属性审核需进一步加强。具体的解决办法和改进措施:本着“公开是原则,不公开是例外”原则,进一步提高对信息公开工作重要性的认识;加强对政务、信息公开工作的领导和监督,落实责任,确保把公开工作落到实处;做好政务、信息公开资料建档工作,及时落实好政府信息主动公开送交,做到政务、信息公开有据可查。今后我局将进一步完善和加强政府信息公开工作,继续加强队伍建设,加强管理教育,严格办事纪律,优化服务质量,加强长效机制建设,提高工作的透明度和时效性,营造公开透明的工作环境,努力开创政府信息公开工作的新局面。
三、2017年政府信息公开工作计划
一是明确责任,狠抓工作落实。切实把政府信息公开工作摆在重要位置,与各项统计中心工作统筹考虑、同步推进。坚持把政府信息公开工作作为党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容,进一步明确责任、分解任务、抓好落实。工作机构要加强组织协调,搞好业务指导和监督检查,保证政府信息公开各项任务的顺利完成。
二是完善制度、建立长效机制。针对目前我局政府信息公开中存在的问题,积极开展实践创新,努力提高政府信息公开工作水平。畅通社情民意表达渠道,建立社会热点跟踪机制,进一步完善新闻发布制度,及时回应社会关切。完善虚假或者不完整信息澄清制度,确保信息发布的时效性、准确性。完善新闻宣传策划工作机制、保密预审查制度,实现信息制作与保密审核同步、生成与公开同步,从源头上确保秘密不泄露。积极推进基层党组织党务公开,不断增强机关党组织工作的透明度。进一步梳理、规范信息公开内容,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作。认真做好部门统计调查审批工作,按时公布部门统计调查项目审批结果开创政府信息公开工作的新局面。
三是注重解读、强化统计新闻宣传。加强与新闻媒体合作,根据统计工作实际,做好统计新闻宣传。主动公开统计制度方法,不断透明统计生产过程。加大对统计指标数据和经济形势的深度解读力度,特别要做好GDP、CPI、节能减排、城乡居民收入、小康监测等社会各界关注的重点、热点问题的信息发布和宣传解释工作。做好社会公众的统计资料查询服务工作。
四是加强网站建设,优化统计信息服务。充分发挥政府信息公开内容目录的应有功能,建立目录内容主动更新机制。全面推进行政权力网上公开透明运行,及时补充更新行政权力数据库,加快推进法制监督系统建设,着力提高应用水平。把政府信息公开工作纳入培训计划,组织机关工作人员进行培训。
近年来,我局政府信息公开工作虽取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足,在公开内容、制度建设、方式方法、监督制约机制等方面有待于进一步健全完善。今后我局将进一步完善和加强政府信息公开工作,继续加强队伍建设,加强管理教育,严格办事纪律,优化服务质量,加强长效机制建设,提高工作的透明度和时效性,营造公开透明的工作环境,努力开创政府信息公开工作的新局面。
恩施州统计局
2017年2月15日


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